Fuente: Encuesta mundial de soberanía digital 2025 de IDC (agosto de 2025).
IDC
Ese cambio ha obligado a los proveedores a responder. A medida que ha crecido el interés en la soberanía digital, los proveedores de tecnología europeos han tratado de capitalizar la demanda.
SAP ha lanzado el suyo Servicio de nube soberanacon la opción de utilizar su filial proveedora de nube, Delos, y planea invertir 20.000 millones de euros (unos 23.500 millones de dólares estadounidenses) en su nube soberana. El proveedor alemán de software empresarial también ha asociado con la empresa europea de IA Mistral para crear la «primera pila completa de IA para Europa».
Otros proveedores de software están adoptando un enfoque similar. Nextcloud, por ejemplo, se ha asociado con el proveedor alemán de nube IONOS para ofrecer lo que describe como una alternativa de código abierto a Microsoft 365 para empresas europeas.
«A medida que aumenta la demanda, se desarrollan ofertas en el mercado, algo que no habíamos visto antes hasta hace un año», dijo Maisto de Forrester.
Proveedores de infraestructura europeos como OVHnubeIONOS y Scaleway también están interesados en enfatizar sus credenciales de soberanía digital, promocionando la propiedad y las operaciones europeas como una alternativa a los proveedores de nube estadounidenses.
Sin embargo, los proveedores europeos de nube luchan por rivalizar con los servicios de los hiperescaladores, con compensaciones en áreas como la funcionalidad y la escalabilidad. Casi dos tercios (65%) de los encuestados de Accenture dijeron que no pueden seguir siendo competitivos sin proveedores de tecnología no europeos.
Al mismo tiempo, los proveedores de nube estadounidenses han introducido sus propios variantes de nube soberana tranquilizar a los clientes con servicios de residencia de datos, así como opciones de gestión por parte de los ciudadanos europeos.
Microsoft amplió sus planes Soveriegn Cloud este año, por ejemplo, introduciendo un servicio Data Guardian que garantiza que sólo el personal de Microsoft que reside en países europeos pueda acceder a los datos de los clientes. Lanzó una opción de Nube Privada Soberana, así como Microsoft 365 Local, esencialmente una versión de las aplicaciones de productividad en la nube de Microsoft que se pueden instalar localmente en los servidores del propio cliente. AWS, Google y Oracle también han anunciado planes para lanzar o ampliar servicios de nube soberana en la región.
Estos servicios de nube soberana ofrecidos por hiperescaladores tienen el beneficio de acceder a tecnologías familiares y a parte de la escala de la nube pública, aunque con algunas limitaciones.
Sin embargo, normalmente cuestan mucho más que la opción de nube pública estándar: entre un 10% y un 20% más para Google Sovereign Cloud, por ejemplo, y entre un 15% y un 30% para Oracle EU Sovereign Cloud. de acuerdo a Grupo de consultoría de Boston. Y si bien estos modelos de nube soberana pueden reducir el riesgo de que los datos estén sujetos a solicitudes de acceso o transferencia por parte de gobiernos extranjeros, no lo eliminan por completo y quedan preguntas sobre cuán soberanos son dichos servicios en la práctica.
Junto a estos enfoques, ha surgido un tercer modelo que busca combinar el control local con el acceso a tecnología de hiperescala. Aquí, el software de los proveedores de nube estadounidenses se entrega a través de una infraestructura operada por socios locales. En Alemania, por ejemplo, Google está trabajando con StackIT para ofrecer sus aplicaciones Workspace, mientras que Microsoft ofrece servicios Azure y Microsoft 365 en Francia a través de Bleu (una empresa conjunta entre Orange y Capgemini), un ejemplo de la estrategia de Microsoft. Nube de socios nacionales estrategia.
Cómo tomar decisiones en torno a la soberanía digital
Entonces, ¿cómo deberían las organizaciones navegar en este complejo panorama? Lo mejor es empezar adoptando un enfoque de gestión de riesgos, afirmó Buest de Gartner, y categorizar las cargas de trabajo colocándolas en un espectro en términos de lo que es más crítico.
Para aplicaciones donde se requiere un alto nivel de soberanía, puede ser preferible un proveedor local o regional, afirmó. En el otro extremo del espectro estarían las herramientas que plantean menos riesgo en una nube hiperescaladora: una aplicación de reserva de salas de oficina, por ejemplo.
«Si no está disponible, duele, pero no tiene un impacto muy grande en su organización», dijo Buest. «Es diferente si su sitio web de comercio electrónico no funciona o si se necesitan otros tipos de procesos para existir como organización».

Fuente: Informe Gartner 2025 sobre estrategia de soberanía digital
Gartner
También es importante considerar lo fácil que es alejarse de un proveedor en particular si es necesario. Aquí es donde los estándares abiertos y el código abierto pueden resultar útiles, así como tecnologías como los contenedores que facilitan su traslado si es necesario. «La portabilidad es algo que se vuelve cada vez más importante», afirmó Buest.
La adopción de tecnologías nativas de la nube puede, en términos generales, mejorar la portabilidad de las cargas de trabajo.
Craig Tivendale, gerente de aprovisionamiento en la nube de Volvo Connected Solutions, dijo que la empresa ha utilizado AWS durante aproximadamente una década para almacenar y procesar datos localmente en varias regiones donde opera (incluidas Europa, EE. UU., China, Japón y Corea del Sur) para cumplir con los requisitos de residencia de datos y reducir la latencia. Dijo que la compañía está satisfecha con el servicio proporcionado por AWS y no buscaría cambiar esta relación (o pasar al servicio de nube soberana europea que AWS ha comenzado a implementar) a menos que surgieran nuevos requisitos legales.
Si esa necesidad surgiera en el futuro, dijo, los sistemas en la nube de la compañía están diseñados para soportar la portabilidad. «Podríamos mover muchas de nuestras cargas de trabajo ya que están en contenedores», dijo. «Desde esa perspectiva, no debería ser demasiado difícil».
Un desafío mayor residiría en los diversos servicios externos de los que depende la empresa, como plataformas de mapeo y proveedores de telecomunicaciones, que necesitarían reconectarse y probarse en un nuevo entorno. «Si estás utilizando servicios de un proveedor específico, necesitas descubrir cuál es el equivalente en otros lugares y luego pasar por todo el ciclo de desarrollo y prueba nuevamente», dijo.
Además de estas consideraciones técnicas, también existen desafíos organizacionales que abordar. Para los líderes de TI que desean cambiar su estrategia en la nube, es importante contar con la participación de altos ejecutivos y directores ejecutivos.
«La soberanía era, y sigue siendo, principalmente un tema relegado a los gerentes técnicos y de cumplimiento», dijo Capo de Accenture, «mientras que esta transición hacia un nuevo conjunto de socios del ecosistema es realmente una discusión a nivel de junta directiva. Trasladar este tema a la junta directiva y al CEO es un imperativo que instamos a los clientes a seguir adelante».
Los altos directivos pueden estar más dispuestos a apoyar un cambio de estrategia una vez que sean conscientes tanto de los riesgos asociados con los servicios globales en la nube como, lo que es más importante, de las opciones que respaldan la soberanía digital. “Déles alternativas”, sugirió Ollrom, CIO del Ministerio austriaco.
«Conocen las herramientas más comunes como Microsoft Teams; no piensan en alternativas. Si les das una estrategia muy clara y lógica de por qué Microsoft Teams o cualquier otro servicio en la nube es tal vez un riesgo para la empresa, creo que [have had the experience] que nunca digan que no”, afirmó.
«Hay que tener la mente abierta. Y hay que transportar esa mentalidad abierta al siguiente nivel de gestión».
En última instancia, se trata de cambiar las expectativas, dijo Zinnagl, CISO del Ministerio. «Antes no creían que fuera posible utilizar otras herramientas además de Microsoft aquí; nosotros demostramos que sí lo es», dijo. «Existen muchas otras herramientas empresariales realmente interesantes: de código abierto o no, pero de un proveedor local o europeo».


